Il presidente Oliverio

 Nel caso di nomina di assessori cosiddetti “interni” la preminenza verticistica è,  per certi versi , attenuata,  godendo l’assessore nominato di una qualche “autonomia”  per effetto di una legittimazione democratica a seguito della sua elezione nella competizione con gli altri candidati. Il licenziamento dell’assessore “interno” non ne  produce l’uscita di scena in quanto l’eventuale revoca non incide sul suo status di consigliere, mentre la revoca dell’esterno cancella ogni rapporto con l’istituto regionale.
Nel caso di nomina di assessori tutti esterni e/o addirittura tecnici o esperti delle  materie loro affidate, il governo presidenziale si rafforza ulteriormente dovendosi qualificare la Giunta come una “ Giunta del Presidente”. Gli assessori sono essenzialmente tecnici e godono la fiducia personale del Presidente. La continuità del loro impegno è legata esclusivamente al giudizio del Presidente.
La tendenza alla  nomina di esterni  talvolta si esaspera e addirittura il Presidente nomina non solo assessori esterni al consiglio ma addirittura esterni alla realtà regionale nella quale sono chiamati ad operare. E’ il caso della Regione Basilicata i cui assessori sono tutti esterni e non lucani.
Con queste premesse di ordine generale è chiaro che in Calabria, con il sistema di governo introdotto con le ultime modifiche statutarie, siamo di fronte ad un governo che rafforza la premiership del Presidente della Giunta. E tale accentuazione risulta ancor più evidente allorché  il Presidente  trattenga per sé  competenze non delegate agli  Assessori interni o esterni che siano.
E’ inutile attardarsi nella critica all’attuale sistema delineato dalla Costituzione e dagli Statuti regionali invocando un ritorno al passato in cui gli equilibri tra Presidente, Giunta e Consiglio erano garantiti da una ripartizione di poteri e di funzioni che esaltava il ruolo del Consiglio regionale.
Tuttavia è da osservarsi  che le modifiche statutarie introdotte hanno rafforzato  ancor di più il potere del Presidente in capo al quale si concentrano i poteri dell’esecutivo, stante la funzione di “consulenza” della Giunta evidenziata in maniera caratteristica dalla nomina dei tecnici o esperti.
Si tratta  di affrontare il tema del “governo politico” di un siffatto sistema istituzionale che in Calabria, come si è detto,  registra una più marcata accentuazione  “verticistica” ancor prima che tecnocratica.
Le fibrillazioni degli ultimi giorni sono la spia di un malessere che non ridurrei ad un senso di frustrazione personale degli eletti che si vedono esclusi dalle decisioni gestionali  , lo ricondurrei , invece,  ad  un non definito rapporto politico tra l’esecutivo marcatamente verticistico e le esigenze di rappresentanza degli  eletti in Consiglio Regionale.
In tale situazione  appare decisivo i ruolo del Partito di maggioranza non potendosi far riferimento ad un arco di forze politiche che hanno determinato il successo elettorale della colazione perché  non paragonabile  alla coalizione del sistema precedente.
Il governo e la maggioranza che lo sorregge non  sono riconducibili ad una coalizione politica ma il quadro politico di riferimento poggia essenzialmente sul ruolo preminente del PD.
 

Oliverio in una visita a Sibari

Giuseppe Aloise